Bộ GTVT không tổng thêm hợp được các sai phạm đã phát hiện

TTCP cho rằng, Bộ GTVT có nhiều nắm trong công tác PCTN như đã xây dựng kế hoạch thanh tra, rà việc thực hiện về quản lý đầu tư xây dựng căn bản; quản lý, dùng vốn và tài sản; quản lý, dùng phí và lệ phí trong lĩnh vực hàng hải, liên lạc đường bộ. Tuy nhiên, TTCP cho rằng việc triển khai, tổ chức thực hành các quy định của luật pháp về PCTN của Bộ GTVT và các đơn vị trực thuộc tuổi 2009-2012 vẫn còn những hạn chế, khuyết điểm từ canh tân thủ tục hành chính, cơ chế quản lý, bộ máy quản lý còn trùng lắp, chồng chéo chức năng... Chẳng hạn, việc cho phép Cục Đăng kiểm Việt Nam được huy động vốn, đầu tư ra ngoài, đầu tư cho thuê tài sản là không hạp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị. Việc xây dựng và thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn vẫn còn chậm trễ, một số định mức phục vụ cho công tác tu chỉnh luôn đã quá lạc hậu hoặc không ăn nhập với thực tế nhưng chưa được sửa đổi. Bộ GTVT cũng chưa có quy chế quản lý, thanh tra, rà soát việc thực hiện quy định đầu tư, đấu thầu và chất lượng công trình đối với các công trình; dự án ủy quyền cho sở GTVT địa phương thực hiện đầu tư, duy tu, sửa chữa, bảo dưỡng quốc lộ. TTCP cho rằng, thông báo công khai quy hoạch phát triển giao thông còn chưa giúp các tổ chức tầng lớp và công dân dự giám sát việc thực hiện. Về quản lý đầu tư xây dựng, còn có hạng mục công trình đã hoàn thành nhưng chưa lập dự toán: năm 2009 còn 264 dự án, năm 2010 còn 183 dự án, năm 2011 còn 183. Ngoại giả, tính đến tháng 9/2012 còn 115 dự án đã hoàn thành nhưng chưa duyệt y bẩm quyết toán vốn đầu tư. Bộ chưa quy định về việc chuyển giao thẩm quyền quản lý vận hành sau khi dự án hoàn thành bàn giao đưa vào dùng đối với các dự án thực hành theo phương thức hiệp đồng BOT; chậm ban hành quy trình nghiệm ghi âm quyết toán đối với những công trình nạo vét luồng tàu sông, biển. Đặc biệt, đối với việc công khai tài chính của Bộ GTVT, TTCP cho rằng việc công khai dự toán thu - chi thẳng tính còn chậm, chưa đúng với quy định. Tổng cục Đường sắt, Ban quản lý dự án 2 (trực thuộc Tổng cục Đường bộ Việt Nam) không công khai số liệu dự toán, quyết toán thu - chi ngân sách từ năm 2010 đến 2012. Về việc thanh tra, rà và thực hiện các kiến nghị sau thanh tra, kiểm toán, TTCP cho biết Bộ GTVT cũng chưa thống kê, tổng hợp được các cuộc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đã được thực hành; không tổng hợp được các sai phạm đã phát hiện, không tổng hợp được tình hình thực hành các kiến nghị và việc thực hiện kiểm điểm, xử lý nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân. TTCP đề nghị Bộ GTVT tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm về những tồn tại, hạn chế trong việc thực hành luật pháp về PCTN; tổ chức kiểm tra, nghiên cứu quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị trực thuộc nhằm hạn chế hoặc loại bỏ những tồn tại trên. Bộ GTVT phải phối hợp với Bộ Tài chính kiểm tra lại quy định quản lý tài chính tại Cục Đăng kiểm Việt Nam. Chấn chỉnh công tác lập và quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng căn bản, quản lý chất lượng công trình và kỷ luật trong quyết toán vốn đầu tư. Đặc biệt, kiểm soát việc thực chấp hành các quy định về quản lý đối với các dự án, công trình ủy quyền cho các sở GT-VT địa phương đầu tư, duy tu, bảo dưỡng…