Cấp phép xây dựng tạm: trọng lợi quyền người dân

Chủ trương thông thoáng Để giải quyết những bức xúc về chỗ ở cho người dân chuẩn y việc cấp giấy phép xây dựng (CPXD) nhà nằm trong vùng quy hoạch treo, đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư… TPHCM đã ban hành chính sách thông thoáng về vấn đề này để giải quyết lợi quyền của người dân trong vùng dự án. Chẳng hạn theo quy định hiện hành của Luật Đất đai, Luật Xây dựng và các nghị định của Chính phủ, người dân muốn xây dựng nhà ở phải có giấy chứng thực quyền dùng đất, phải bảo đảm ăn nhập quy hoạch mới được CPXD. Những trường hợp người dân đã ở ổn định lâu dài không có tranh chấp, khiếu nại, nhưng do ở những khu vực không ăn nhập quy hoạch nên chưa được xem xét cấp CPXD, TP đã thưa Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng. Trong khi chờ ý kiến giải đáp, TP đề nghị các địa phương xem xét CPXD cho những trường hợp này, nếu sau 5 năm mới thực hiện quy hoạch thì bồi thường tương trợ cho người dân. ÔngNguyễn Hữu Tín, Phó Chủ tịch UBND TPHCM thành thử các trường hợp nhà ở trên đất nông nghiệp xen cài trong khu dân cư nằm trong phạm vi quy hoạch, mở rộng lộ giới, hẻm giới và các khu vực không thích hợp quy hoạch đều không được CPXD. Tuy nhiên, trước đề nghị có thực và bức xúc của quần chúng. #, Về việc quy hoạch “treo” kéo dài chưa có điểm dừng, UBND TP đã có vắng xin quan điểm Chính phủ, Bộ Xây dựng và chờ ý kiến của Trung ương, UBND TP ít xin quan điểm và được túc trực Thành ủy đồng ý chấp nhận chủ trương cho khai triển việc CPXD cho các trường hợp nêu trên. Ngoài ra, về cấp giấy chứng thực quyền dùng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản trên đất (giấy chứng thực), theo quy định hiện giờ các dự án nhà ở chủ đầu tư phải hoàn tất các thủ tục đầu tư cũng như nghĩa vụ tài chính đối với quốc gia mới được coi xét cấp giấy chứng nhận. Tuy nhiên, trong thực tiễn và qua rà cho thấy nhiều hộ dân đã thực hành đầy đủ bổn phận tài chính nhưng chủ đầu tư chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính với quốc gia, nên các hộ dân không được cấp giấy chứng nhận. UBND TP đã chỉ đạo Sở Tài chính, Cục Thuế, Sở Tài nguyên - Môi trường có trách nhiệm xác định, hướng dẫn, đôn đốc và có biện pháp chế tài nghiêm, yêu cầu chủ đầu tư phải nộp tiền sử dụng đất. Mặt khác, xem xét cấp giấy chứng nhận cho người dân với các trường hợp đã thực hành đầy đủ bổn phận tài chính. Ngoài ra, UBND TP cũng chỉ đạo giải quyết những vướng mắc khi cấp giấy chứng thực, tháo gỡ cho người dân được giao đất không đúng thẩm quyền nhưng không có tranh chấp, không có khiếu nại, hợp với quy hoạch hoặc dùng trước khi công bố quy hoạch… được cấp giấy chứng nhận nhưng phải thực hành bổn phận tài chính theo quy định. Đối với hộ dân nghèo không đủ khả năng tài chính để nộp, UBND TP cũng có chủ trương cho cấp giấy chứng thực và ghi nợ tiền sử dụng đất. Cơ sở chưa thông? Đơn giản điều kiện CPXD nhà ở cũng như cấp giấy chứng thực cho người dân là cơ sở để tránh tình trạng xây nhà không phép, sai phép, hoặc chuyển nhượng nhà đất không đúng quy định của luật pháp. Thành thử, những quy định cởi mở của UBND TP được Phó chủ toạ Nguyễn Hữu Tín miêu tả tại kỳ họp HĐND TP vừa qua rất được người dân tán thành. Một khu nhà xây không phép tại xã Vĩnh Lộc A (Bình Chánh). Ảnh: Tr.Giang Tuy nhiên, qua phản chiếu của người dân tại huyện Hóc Môn, hiện giờ bộ phận kết nạp CPXD nhà ở riêng lẻ đã ngưng không kết nạp hồ sơ của người dân từ ngày 1-7, với lý do chờ xin quan điểm của TP vì có quy định mới. Bàn luận với ĐTTC, ông Lê Tuấn Tài, Phó Chủ tịch huyện Hóc Môn, cho biết ngày 28-6 UBND TPHCM ban hành Quyết định 21 quy định về việc CPXD trên địa bàn. Nhưng trong quyết định này không có quy định về CPXD nhà riêng lẻ nên huyện đang xin ý kiến của TP; còn nhà liên kế huyện vẫn cấp bình thường. Tuy nhiên theo tìm hiểu của chúng tôi không thấy chi tiết nào trong Quyết định 21 quy định nhà liên kế được CPXD, còn nhà riêng lẻ thì không. Đó chỉ là trường hợp tiêu biểu, hàng loạt nhà dân trên địa bàn TPHCM bị vướng quy hoạch hoặc đất vướng quy hoạch muốn sang sửa, làm nhà đang bị các cấp cơ sở đòi hỏi rất nhiều thủ tục, thậm chí mỗi nơi mỗi kiểu. Như vậy để giải bài toán xây dựng không phép đã có những quy định rất thuận tiện từ TP, vấn đề còn lại là ở cơ sở làm thế nào để thông thoáng và sáng tỏ hơn.